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審議并原則通過生態環境部2019年會議計劃和發文指標、《關于進一步規范適用環境行政處罰自由裁量權的指導意見》以及《揮發性有機物無組織排放控制標準》《制藥工業大氣污染物排放標準》《涂料、油墨以及膠粘劑工業大氣污染物排放標準》等三項標準.

3月21日，生態環境部部長李干杰主持召開生態環境部常務會議，審議并原則通過生態環境部2019年會議計劃和發文指標、《關于進一步規范適用環境行政處罰自由裁量權的指導意見》（以下簡稱《意見》）以及《揮發性有機物無組織排放控制標準》《制藥工業大氣污染物排放標準》《涂料、油墨以及膠粘劑工業大氣污染物排放標準》等三項標準。

會議認為，加強會議和發文管理、治理“*會海”是深入貫徹關于加強黨的作風建設，力戒形式主義、官僚主義重要指示精神，落實zhong央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》要求的具體行動，也是生態環境部落實“基層減負年”的重要措施之一。要始終堅持開必要的會，發必要的文，開管用的會，發管用的文，絕不搞各種變通、形式主義、官僚主義，絕不以會議落實會議、以文件落實文件。要嚴格會議計劃和發文指標總量控制，實現全年會議壓減30%，發文削減三分之一。要嚴格會議管理，嚴禁隨意提高會議規格、擴大會議規模，提倡各司局之間調劑共享會議指標或者開視頻會議。嚴格計劃外會議管理，實行增一減一，不允許突破會議指標總數。要注重提高會議實效，會前認真開展調查研究、做好意見溝通，會上不搞照本宣科，不搞泛泛表態，會后認真抓好會議部署落實。同時，鼓勵通過請進來、走出去，點對點、面對面交流和電話溝通等多種方式，替代開會。要明確發文依據，嚴格履行發文程序，加強發文審核把關，切實提高辦文質量和實效。要嚴肅會議紀律，強化會議經費管理監督檢查，以樹立良好文風會風為抓手，推動作風和紀律建設向縱深發展，積極營造真抓實干、務求實效的良好風氣。

會議指出，國務院高度重視深化“放管服”改革、優化營商環境，對規范行政執法提出明確要求。出臺《意見》，對指導和督促地方生態環境部門進一步規范行使行政處罰自由裁量權、提高行政執法效能、保護企業合法權益具有重要意義。要堅持寬嚴相濟、過罰相當的原則，嚴格規范公正文明執法，既對嚴重違法企業嚴懲重罰，又鼓勵和引導企業即時改正輕微違法行為。要不斷優化執法方式，重視保護企業合法權益，加強對企業的幫扶指導。要做好《意見》的宣傳解讀，提高地方執法部門對規范適用環境行政處罰自由裁量權重要性的認識，增進企業和社會公眾的理解，營造有利于環境執法的良好氛圍。要加強培訓和指導，幫助一線執法人員掌握制定裁量基準的原則和方法，各省級生態環境部門要按時完成本地區自由裁量基準的制定或修訂工作。

會議強調，制定《揮發性有機物無組織排放控制標準》《制藥工業大氣污染物排放標準》《涂料、油墨以及膠粘劑工業大氣污染物排放標準》等三項標準對完善污染物排放標準體系、補齊揮發性有機物污染防治短板、打贏藍天保衛戰將發揮重要的支撐作用，要認真做好三項標準的發布和實施工作。后續要抓好大氣污染物排放標準體系建設，加快修訂已出臺行業排放標準，增加無組織排放管控要求。要加快揮發性有機物排放標準體系建設，抓緊農藥、包裝印刷等涉揮發性有機物重點行業排放標準制修訂工作。要加強揮發性有機物監測和執法能力建設，制定監測方法標準和在線監測技術規范，強化自動監控體系建設，加快配備便攜式監測儀器和技術培訓，推動標準有效落實。

生態環境部副部長翟青、趙英民、劉華，中央紀委國家監委駐生態環境部紀檢監察組組長吳海英出席會議。駐部紀檢監察組負責同志，部機關各部門、有關部屬單位主要負責同志參加會議。

來源：生態環境報